Voilà près de vingt ans que l’économie gabonaise traverse une crise sans précédent. Malgré les lourds sacrifices consentis par le peuple dans le cadre de programmes d’ajustement successifs et alors que les perspectives économiques mondiales s’annoncent prometteuses et que commerce mondial connaît une expansion, l’évolution des principales variables macro-économiques  notre pays n’inspire qu’inquiétudes.

La situation des finances publiques reste précaire, marquée notamment par la persistance des déficits budgétaires.

L’activité économique intérieure connaît une forte décélération .La production industrielle régresse dans de nombreuses branches ; le taux de croissance du PIB est en chute libre et devrait être négative d’ici là.

Le chômage prend de l’ampleur et la pauvreté se généralise .Un sentiment de désespoir et de fatalité hante les gabonaises et les gabonais qui doutent de plus en plus de la capacité des gouvernants à maîtriser la situation, à relancer la croissance et à améliorer leur existence.

Nous ne nous résignons pas à la crise actuelle. Nous refusons d’admettre que le Gabon est condamné et qu’il n’existe aucune voie de renouveau. Nous croyons que les difficultés de notre pays et les interrogations de nos compatriotes peuvent trouver des réponses.

Cela suppose de l’ambition, du courage et de l’imagination.

De l’ambition pour explorer avec audace de nouvelles voies et de nouvelles stratégies.
Du courage pour rompre avec le conformisme et refonder totalement l’économie gabonaise.
De l’imagination enfin, car le Gabon a tous les atouts pour redevenir une grande nation.

Nous croyons à la pertinence et à l’efficience de l’économie sociale de marché que propose le RDPG pour bâtir une économie moderne, performante et compétitive, source de progrès social.
 
Nous proposons de la mettre en œuvre pour :
 
- assainir le cadre macro-économique et approfondir les reformes   économiques ;
-        moderniser et développer les infrastructures de base ;
-        réhabiliter la météorologie ; promouvoir la science et la technologie dans un cadre développement durable ;
-         réorienter et redynamiser la politique agricole ;
-    redynamiser l’industrie et développer la production minière et énergétique ;
-        promouvoir le tourisme et l’artisanat.
 
1  -Assainir Le Cadre Macro- Economique et Approfondir Les Reformes Economiques.  
 
Pour créer les conditions d’une croissance soutenue et durable, il nous faut prendre des mesures fermes et courageuses d’assainissement de réformes économiques, de manière à redresser la situation des finances publiques à stimuler la croissance et à réduire la pauvreté.
 
a)   Restaurer les finances publiques
 
La situation désastreuse des finances publiques nous oblige à imposer  une discipline budgétaire stricte ,de manière à réduire les dépenses non prioritaires et non pertinentes .Sur la base d’un code de transparence sur la gestion des finances publiques que nous proposerons de faire adopter , les procédures de dépenses seront réaménagées en vue d’une surveillance plus stricte des engagements de dépense et d’une plus grandes rigueur .Des situations d’exécution des budgets seront établies périodiquement, systématiquement et de manière à éviter les dérapages et à maîtriser les DENO.
 
IL est urgent et impérieux que nous renouions avec la communauté financière internationale .Le Gouvernement tout entier sera mobilisé dans ce sens, afin que dans les meilleurs délais le pays bénéficie aussi d’une assistance financière, soit éligible à l’initiative PPTE et puisse conclure des accords de remboursements du Gabon.   
 
En attendant, le gouvernement s’emploiera avec détermination à la fiscalité et à la modernisation de l’administration fiscale, de manière à dégager une épargne  budgétaire substantielle respectant le critère clé de convergence de la CEEMAC.
 
Il s’agit d’améliorer sensiblement les recettes budgétaires sans augmentation des taux d’imposition qui découragerait la production, l’investissement et la création d’emplois encourageraient la corruption et la fraude fiscale.
 
- L’élargissement de l’assiette fiscale, tant en ce qui  concerne les personnes que les activités imposables, et un recensement rigoureux des contribuables.

La fiscalité de certains secteurs non soumis à l’impôt foncier, en particulier, fera l’objet de mesures particulières pour augmenter le rendement fiscal ;

-La rationalisation et la simplification de taxes existences, notamment l’harmonisation de la TVA, et la réduction des exonérations ;

- Le renforcement du contrôle fiscal et de la lutte contre fiscale tant à l’intérieur de l’administration fiscale qu’en direction  des contribuables.
    
Les économies dégagées de l’augmentation de la gestion des ressources de l’Etat et de l’augmentation de l’épargne publique seront affectées prioritairement à la résorption des arriérés intérieurs et à l’investissement public en vue d’amorcer la croissance et de lutter contre la pauvreté.
 
b) Mener une politique monétaire novatrice  et efficiente
 
La politique monétaire sera orientée vers la dynamisation des concours du système financier à la reprise de la croissance économique tout en consolidant la stabilité des prix avec en perspective, la suppression des avances statutaires  de la BEAC. Pour atteindre cet objectif, il nous faut soutenir les actions qui visent à renforcer  le rôle des banques, en particulier dans la promotion de l’épargne  longue, poursuivre la restructuration du système bancaire et soutenir le développement de la micro finances (COOPEC ,CREP) et des «  banques mobiles «  rattachées au réseau postal ».
  
Les mesures diligentes  que nous comptons  prendre pour rendre effective l’application du code foncier rural et pour régulariser la situation des propriétaires fonciers urbains devraient offrir aux banques des possibilités de garanties immobilières et renforcer leurs produits financiers.
   
c)    Promouvoir la bonne gouvernance
 
La bonne gouvernance qui prône l’obligation de rendre compte dans la transparence, la participation du peuple et l’Etat de droit sont aujourd’hui des dimensions essentielles, des facteurs déterminants de toute politique de développement, elle est un critère d’évaluation de la performance des pays. La crise économique, politique et sociale que vit le pays est imputable essentiellement à la mauvaise gouvernance, à la corruption généralisée, à l’autorisation politique et économique, à l’imputer, aux gaspillages. Il faut y mettre fin. c’est une exigence nationale. Nous ’y consacrerons avec d’autant plus de détermination et d’abnégation que par ses deux dimensions objectifs et technique, la bonne gouvernance constitue la synthèse de nos objectifs de refondation. Les audits des privatisations et des liquidations que nous ferons entreprendre seront le signe de notre engagement. Mais au delà, nous proposerons l’adoption d’une loi sur l’enrichissement illicite pour marquer notre volonté d’assainir l’environnement de notre politique de développement.
 
d) poursuivre la libération économique et assainir l’environnement des entreprises
 
Avec l’option de l’économie sociale de marché, le RDPG certes, dit non au capitalisme sauvage, aux égoïsmes étriqués et à la recherche effrénée du profit individuel, mais il entend résolument engager le Gabon dans la voie de l’économie de marchés où l ‘entreprise et l’initiation privées sont le moteur de la croissance ; mais en conséquence, l’action de désengagement de l’Etat des secteurs non stratégiques doit être poursuivie et consolidée afin de favoriser la mobilisation les performances des entreprises et d’accroître la compétitivité de l’économie. Dans certain secteur pétrolier dans le transport aérien, dans l’hôtellerie, dans l’industrie textile, dans les secteurs bancaires et agricoles.
 
En ce qui concerne la filière de l’agriculture, nous réaffirmerons notre option d’une plus grande implication des opérateurs privées, en particulier les producteurs, dans les opérations de commercialisation intérieure et de lutter contre la pauvreté.
       
Nous proposons d’agir dans trois directions et de faire aboutir cette importante reforme dans les meilleurs délais afin de rassurer le monde paysan :
-        Mettre en place un cadre juridique et institutionnel, rationnel, à effet d’une meilleure définition des objectifs de l’action économique de l’état en matière de commercialisation des produits agricoles dans un contexte libéralisé, mais régulé ;
-        Installer les nouvelles structures de gestion de la filière ;
-        Appuyer l’organisation du monde paysan (OPA) et promouvoir un secteur privé local performant.
 
La libération des activités agricoles rend nécessaire de définir de nouveaux moyens de financement du secteur. Nous soutiendrons les initiatives en vue de l’émergence d’institution mutualiste d’épargne et de crédit agricole.
 
Pour assainir l’environnement des affaires, nous entendons mener des actions énergiques contre la fraude, la contrefaçon et la contrebande qui constitue aujourd’hui de grands fléaux économiques et les grandes préoccupations pour les investisseurs.
 
La commission nationale de lutte contre la fraude sera structurée, activité et dotée  de moyens d’action conséquents. De même, la reforme et redynamisation de la commission de la concurrence et de la commission de répression des fraudes s’avère nécessaire pour démanteler les situations monopolistiques, sanctionner les pratiques anticoncurrentielles et renforcer la transparence du marché.
 
Une protection plus efficace de la propriété industrielle sera mise en œuvre pour lutter contre la contrefaçon qui constitue une véritable calamité, notamment pour notre industrie textile.
 
Nous avons déjà évoqué les mesures que nous entendons prendre pour moderniser la justice et consolider l’Etat de droit. Nous avons également indiqué que le Code de la Fonction Publique garantira la transparence des procédures des droits aux usagers. Nous compléterons ces dispositions par la réforme du code des marchés publics et celle du code des investissements pour plus d’autonomie et de moyens.
 
a)    Définir et mettre en œuvre des instruments plus efficaces d’incitation  à l’investissement
 
L’accumulation du capital est le principal déterminant de la croissance. Celle-ci est en chute libre depuis qu’il est devenu de lus en plus difficile de mobiliser des financements extérieurs, que l’investissement public s’est contracté et que la FBCF privée est en baisse en raison du contexte politique.
 
Renouer rapidement avec une croissance forte signifie dans ces conditions, stimuler vigoureusement l’investissement de l’environnement des affaires, constituent des éléments d’incitation.
 
2 – Moderniser et Développer les Infrastructures de Base
 
Les infrastructures de base sont des secteurs-clé pour attirer les investissements, soutenir le progrès économique et moderniser le pays.
 
Il nous faut prioritairement établir le potentiel économique de base, améliorer ses performances, et sa compétitivité, et assurer son développement pour construire une société de progrès, fondée sur l’égalité, la justice et la solidarité.
 
a) Poursuivre la libération des Télécommunications et développer les Nouvelles Technologies de l’Information.
 
Avec l’Internet, les Télécommunications sont devenues, plus que par le passé, l’épine dorsale de l’économie, un enjeu national et international. Notre objectif est d ‘approfondir les réformes structurelles et d’engager des actions ambitieuses afin que les ITL soient un puissant outil de construction d’une nation unie et solidaire, économiquement dynamique et compétitive ; afin aussi qu’à l’échelon sous-régional et international le Gabon soit un solide partenaire dans la construction d’un nouvel ordre de l’information.
 
Pour cela, nous proposerons la reforme de la loi portant code des Télécommunications, de manière à prendre en compte le développement de l’Internet, la nécessité de libéraliser le téléphone fixe. Nous veillerons à ce que dans le cadre des conventions avec les nouveaux opérateurs, le développement de la Téléphonie rurale soit intensifié, afin d’améliorer la densité téléphonique.
 
La mission de contrôle de l’Etat sera renforcée, notamment en ce qui concerne la qualité technique et la fiabilité de la facturation qui est l’objet aujourd’hui de récriminations des gabonais.
 
Les projets d’informations des services publics et les diverses applications de l’informatique que nous comptons mettre en œuvre viseront à promouvoir la compétitivité des entreprises et à améliorer la qualité et le rendement des institutions de l’Etat. Ces initiatives seront amplifiées par  deux projets majeurs.

- la création d’une Ecole Supérieure des Télécommunications pour fournir à l’administration et au secteur privé le personnel de haut niveau nécessaire au développement du secteur ;
- le partenariat avec le secteur privé national et international pour développer des actions orientées vers la production des logiciels, le montage de matériels et la maîtrise industrielle des filières électronique.
 
b)   Moderniser les transports terrestres et développer les infrastructures
 
Avec les difficultés financières actuelles du pays, le réseau routier national s’est considérablement dégradé. Faute de moyens financier, la privatisation de l’entretien routier n’a pas crée les conditions d’un entretien régulier des infrastructures, et fait peser une grave menace sur le patrimoine routier et sur la compétitivité de l’économie nationale.
 
Nous devons prioritairement multiplier nos axes autoroutiers. Nous allons immédiatement engager des négociations avec le secteur privé qui devra aboutir à la construction de trois autoroutes privées à péage :
 
L’entretien routier ainsi que celui des pistes sera confié au génie militaire avec l’appui des fonds régionaux.
 
Pour remédier aux difficultés de circulation à Libreville, nous comptons faire aboutir le projet de Train Urbain Librevillois (TUL) auquel nous proposerons d’asseoir deux autres : La création d’un réseau de gares périphériques au Nord, au Sud et à l’est de Libreville.
 
Nous conduirons ces actions dans un cadre juridique et institutionnel rénové pour sortir le secteur de l’économie informelle. Le projet de code des transports que nous soumettrons au parlement clarifiera les missions des différents intervenants (Etat, collectivités, Opérateur privés) et les conditions administratives applicables à la professionnalisation du transport.   
 
c) Réhabiliter le transport ferroviaire et soutenir l’intégration en Afrique 
 
La situation d’abandon dans laquelle se trouve le chemin de fer gabonais est inacceptable. Il nous faut réhabiliter le transport ferroviaire et lui restituer le rôle historique qu’il joue dans le développement des nations. Le rôle historique des chemins de fer doit être de favoriser l’intégration de l’Afrique Centrale et de mettre à la disposition de tous les peuples de notre sous région les meilleurs produits au meilleur coût. Pour cela, nous nous engageons à créer, en accord avec les gouvernements de la sous région une ou plusieurs sociétés privées de chemins de fer modernes à la dimension de l’Afrique centrale. Nous proposerons par exemple une ligne de chemin de fer, « la côtière » . Mais, Nous proposerons aussi, une ligne « du nord » .
 
D’autres voies peuvent être envisagées.
 
d)  Promouvoir le transport aérien national pour soutenir la décentralisation et développer le tourisme   
 
Comment réussir une politique nationale de l’aviation civile sans un projet cohérent et pertinent de développement national. Nous proposons de résoudre cette contradiction en associant le transport aérien à notre grand projet  de décentralisation et de promotion du tourisme. Pour cela, nous croyons nécessaire de rationaliser le cadre institutionnel d’une part, en renégociant le contrat de concession de l’aéroport de Libreville pour établir le système de gestion intégrée de l’ensemble des infrastructures aéroportuaires et d’autre part en transférant toutes les compétences de réglementations et de contrôle à une structure unique.

Avec la privatisation d’Air Gabon qu’il faudra réaliser au plus vite, et la réhabilitation des aérodromes de l’intérieur,  l’avion deviendra un mode usuel de transport au Gabon et soutiendra la décentralisation et le tourisme.
 
e) Renforcer la compétence de nos ports
 
Dans un environnement international de plus en plus concurrentiel, le défi majeur que doivent relever nos ports est celui de la compétitivité. Pour le port en eaux profondes d'Owendo, l’objectif de compétitivité exige outre la rationalisation de la gestion technique et financière, des actions de réhabilitation et de modernisation des infrastructures et le renforcement des mesures de sécurité.
 
3 - Réhabiliter le rôle économique et social de la météorologie    
 
a) Réhabiliter le rôle économique et social de la Météorologie
 
Il faut sortir la météorologie de la situation marginale où elle est confinée  depuis  plusieurs décennies et lui  assigner un rôle actif dans l’allocation optimale des ressources nationales et dans la promotion de la compétitivité de notre agriculture et de notre industrie. Nous proposons de la doter d’un cadre institutionnel propre et de moyens techniques adéquats en rapport avec nos ambitions.
 
Nous entendons mettre en place une structure nationale de coordination des activités météorologiques regroupant les différents initiateurs et acteurs du secteur, le conseil supérieur de la Météorologie nationale. Pour la mise en œuvre des grandes orientations du Conseil, une agence Nationale dotée de compétences élargies et de moyens techniques et humains performants sera créée et disposera d’antennes régionales pour gérer les activités et animer le réseau météorologique national.

C’est en s’appuyant sur ces deux institutions que la météorologique nationale pourra réhabiliter et densifier son réseau d’observation et servir efficacement l’agriculture, l’hydrologie, la navigation maritime et aérienne, l’urbanisme et l’habitation.
 
b) Promouvoir la recherche scientifique et technologique 
 
L’activité inventive est aujourd’hui l’instrument majeur de puissance, de domination  et de compétitivité  des nations. Le large fossé qui sépare les pays développés et ceux en voies de développement s’explique essentiellement par les niveaux différents de maîtrise de la science et de la technique.
 
Notre ambition est que l’esprit scientifique s’enracine dans les mentalités individuelles et collectives de manière que la science et la technologie soient les vecteurs d’un développement endogène et autoentretenu. En conséquence une nouvelle orientation de notre système de recherche scientifique et technologique s’impose. Nous proposons de développer des grands pôles de recherches interconnectés étroitement, d’accroître les moyens de la recherche et d’intensifier la coopération scientifique internationale. L’université et les grandes écoles, les ministères techniques et les entreprises constitueront les foyers de la recherche nationale.
 
A l’université et dans des grandes écoles, on pratique une recherche de haut niveau ; de nouveau moyens seront alloués pour moderniser les laboratoires et mettre en œuvre des programmes de recherche de haut niveau en partenariat avec le secteur privé et les autres administratives technique, de manière  que les résultat de la recherche soient directement valorisables en entreprise.
 
Pour coordonner et orienter le système nationale de la recherche, un conseil Supérieur de la recherche regroupant les représentants des chercheurs, les Ministères et les opérateurs économiques et socioculturels sera crée.
 
Un prix de l’innovation technologique sera décerné chaque année pour encourager les efforts des entreprises qui investissent dans la modernisation des outils de production et de la compétitivité.
 
Une académie des sciences et de la culture sera créée dont l’objectif sera de soutenir, de récompenser et aider les meilleurs chercheurs gabonais et africains.
 
4- Développer le Capital Humain
 
Au nombre des variables qui favorisent ou entravent le progrès de L’Afrique,  il convient de citer les capacités humaines à innover et à appliquer les technologies modernes pour conquérir la nature et transformer les produits sous des formes qui répondent aux besoins internationaux .Le développement humain et le secteur social sont donc des facteurs de compétitivité. Le sommet mondial de COPENHAGUE pour le développement social (1995) l’a reconnu et à engagé les Etats à appuyer prioritairement les politique qui œuvrent à la promotion d’un cadre de développement humain et social centré sur le bien -être de l’homme. Depuis 2003, Le RDPG prône cette politique, pour des raisons économique certes, mais surtout pour des raisons humaines et morales.
 
Fidèle à cette doctrine nous ferons en sorte que la valorisation des ressources humaines et des renforcements des capacités occupent une place de choix dans les actions à entreprendre. En dehors des initiatives en faveur de l’éducation, de la formation et de la santé, il nous semble nécessaire d’organiser une gestion stratégique des ressources humaines nationales. Dans ce cas, nous proposons qu’une base de donnée complète sur les compétences nationales dans les diverses disciplines soit mise en place, afin de faciliter l’utilisation active des capacités gabonaises.
 
Le recyclage et le perfectionnement devrons faire partie des obligations des entreprises vis à vis du personnel. Les formations permanentes et les campagnes d’alphabétisations seront encouragées, tout comme les voyages d’études qui permettent d’élargir l’horizon de nos compatriotes, en particulier des jeunes.
 
Une action volontariste de placement de nos compatriotes dans les institutions internationales sera menée. Le développement de l’esprit d’initiative et d’entreprise bénéficiera d’une attention soutenue.
 
Nous avons déjà indiqué ce que nous comptons faire en matière d’information et de communication sociale. Ces actions seront complétées par une large ouverture des médias publics aux débats contradictoires et à l’élargissement des connaissances de nos compatriotes.
 
5 – Réorienter et Dynamiser La Politique Agricole
 
L’agriculture gabonaise connaît un réel essoufflement ; l’inexistence du crédit agricole avec la dissolution de l’ONCA et l’extrême pauvreté des exploitations agricoles sont des indicateurs patents.
 
Il est en conséquence d’une grande nécessité de réorienter et de redynamiser la politique agricole afin de renouer avec une croissance soutenue et de réduire la pauvreté en milieu rural. Les actions stratégiques que nous envisageons de mettre en œuvre concerneront :
 
- l'amélioration de la productivité et de la compétitivité du secteur agricole ;
- le renforcement de la politique de diversification et de la promotion de l’agro-industrie ;
- la promotion du monde rural.
 
a)   Améliorer la productivité et la compétitivité du secteur agricole
 
Pour limiter les pertes post-récoltes et renforcer la compétitivité du secteur agricole, il faut aussi assainir les circuits de distribution et rationaliser les mécanismes de commercialisation. A ce titre nous travaillerons au renforcement de la chaîne Pistes agricoles – Centres de collecte – Marchés de gros – Marchés de détail. Comme nous l’avons déjà indiqué les efforts que nous comptons faire en matière d’amélioration des pistes rurales. Un soutien financier sera apporté aux communes pour doter les principales zones de production, de centres de collectes et pour développer le réseau de marchés de détail. Parallèlement, le secteur privé sera associé à la réalisation d’autres marchés de gros.

La surveillance et la régulation du marché intérieur des produits agricoles doivent être plus efficacement organisées. Nous proposons d’associer les Opérateurs économiques à la mise en place d’un nouvel instrument de promotion de la commercialisation intérieure des produits agricoles. En ce qui concerne la commercialisation extérieure d nos produits agricoles, le processus en cours doit être poursuivi..
 
L’intervention de l’Etat doit davantage cibler le développement des capacités, la mise en œuvre des mesures d’incitations, l’amélioration des techniques agricoles, la promotion de la qualité et le développement des semences et des plants.On devra évoluer vers un Groupement d’INTÉRÊT économique (GIE) associant l’Etat aux organisations professionnelles Agricoles (OPA) et à la chambre d’Agriculture, de manière qu’elle prenne plus efficacement en charge les Nouvelles missions que nous comptons lui assigner et qui viseront, à travers la formation, la valorisation des résultats de la recherche et un meilleur encadrement, l’émergence d’organisations professionnelles performantes et le développement d’un secteur privé dynamique.
 
L’intervention de l’Etat doit également viser à soutenir la recherche-développement, à promouvoir l’aménagement, l’équipement et la gestion de l’espace rural.
 
Pour consolider la compétitivité de notre agriculture, il faut aller vers la mécanisation : cela permettra de réduire la pénibilité du travail agricole et de favoriser l’exploitation rationnelle des sols.
 
L’industrie gabonaise doit y contribuer.
 
b)   Renforcer la politique de diversification et promouvoir l’agro-industrie
 
Renouer avec une croissance soutenue dans le secteur agricole et réduire la pauvreté en milieu rural exigent aussi la diversification des cultures et la promotion de l’agro-industrie pour tirer profit de nos avantages comparatifs. De nouvelles filières porteuses doivent être identifiées et promues, la spécialisation agricole régionale doit être développée et l’agro-industrie dynamisée.
 
La promotion de nouvelles filières agricoles se fera sur la base de la spécialisation selon les conditions climatiques spécifiques à chaque région.
 
Les actions spécifiques en faveur du développement de l’élevage seront orientées en direction de la filière bovine, en accordant la priorité à la production laitière, ainsi que les filières des élevages à cycle court (porcs et volailles). Autosuffisance et exportation : ces actions seront soutenues par la professionnalisation des éleveurs, la promotion des métiers et de la viande et du lait, la modernisation et l’équipement des installations d’abattage et de transformation. Il nous faudra également faire la promotion de la pêche maritime et lagunaire, dynamiser la pêche continentale et développer l’aquaculture.
 
Aujourd’hui fer de lance de l’industrie gabonaise, l’agro-industrie est appelée à devenir le moteur de la diversification des productions agricoles qui permettra d’assurer des prix rémunérateurs et des revenus substantiels aux paysans.
 
La stratégie  préconisée par le RDPG sera basée sur :
 
- la promotion desinvestissements privés pour accroître la capacité de transformation des produits de plantation et favoriser l’émergence de petites unités dans les filières de diversification ;
- la promotion active de la consommation des produits du label national.
 
c)    Promouvoir le monde rural
 
Avec le recentrage du rôle de l’Etat dans la politique agricole, l’heure est venue pour le monde rural de prendre en main sa destinée, de s’émanciper et de s’épanouir par l’auto-promotion. Nous consacrerons à la promotion du monde rural toute mon énergie afin de lui assurer la place et la part qu’il mérite dans le progrès de notre pays.
 
Le bien-être social en milieu rural est étroitement associé au développement des infrastructures de base, notamment les voies de communication, de l’électricité, de l’hydraulique villageoise, des infrastructures sanitaires et éducatives. C’est à travers le budget de la décentralisation que nous comptons transformer la vie en milieu rural.
 
Les organisations professionnelles agricoles et la Chambre d’Agriculture, qui constituent les piliers du développement agricole, bénéficieront d’un appui matériel et financier substantiel pour consolider et relancer leurs activités. Avec l’appui des Centres de Métiers Ruraux et de la Banque Agricole, les OPA disposeront des compétences requises et des moyens nécessaires à la modernisation des exploitations agricoles et à la promotion sociale du monde rural.
 
6 – Intensifier la Production Minière, Rationaliser et Redynamiser la Politique Energétique
 
Malgré les énormes potentialités que recèle le sous gabonais, le secteur des mines et de l’énergie a eu une contribution relativement faible au développement économique et social de notre pays.
 
Confronté à la morosité persistance de sa balance des paiements, notre pays a l’opportunité et l’impérieux devoir de s’appuyer activement sur le secteur des mines et de l’énergie pour diversifier la base de ses exportations et accroître des ressources ; ce faisant notre objectif sera de :
-        économiser des devises sur notre facture pétrolière et améliorer sensiblement le solde de la balance des paiements ;
-        renforcer la compétitivité de notre économie en réduisant le coût de l’électricité.
 
Pour faire du secteur des mines et de l’énergie un autre pôle de croissance de notre économie, aux côtés du secteur agricole d’exportation et du secteur industriel, nous proposons d’agir en vue de :
-        Redynamiser le rôle de l’Etat dans la définition du cadre juridique et institutionnel, la recherche et la promotion des potentialités minières et énergétiques, de manière à attirer les investissements et intensifier la production ;
-        Développer la production et les réseaux et assurer au pays un rôle dynamique dans la sous région ;
-        Promouvoir les énergies nouvelles et renouvelables comme alternatives aux sources d’énergie classique.
 
a)    Redynamiser l’action de l’Etat en matière minière et énergétique
 
Dans le domaine minier, de nombreux gisements ont déjà été identifiés, notamment l’or, le nickel, le cuivre et le platine, le manganèse, l’uranium, le diamant etc. Il nous faut maintenant déployer et renforcer à une grande échelle les actions de promotion nationale et internationale de nos potentialités minières pour mobiliser intensément les capitaux privés nécessaires à la valorisation de ces ressources minières. Notre ambition est de hisser ce secteur à 10% du PIB de notre pays d’ici 2007 contre moins de 3% aujourd’hui.
 
Dans le secteur des hydrocarbures, les perspectives prometteuses des différentes recherches, notamment dans le domaine gaziers, doivent être soutenues par une reforme globale du secteur pétrolier. Nous suggérons d’instaurer un système de concurrence réglementée dans la production, l’importation, l’exportation, le transport, le stockage et la distribution des produits. L’effet attendu étant la redynamisation des activités et la baisse des coûts.
 
La privatisation de ce domaine constitue la seconde dimension de la libéralisation du secteur. Une fois un nouveau code pétrolier adopté et les mesures de redressement interne de la société mises en œuvre, la privatisation du patrimoine minier parachèvera le nouveau schéma d’organisation du secteur.
 
Avec les importants gisements gaziers, s’ouvrent à notre pays, de belles perspectives de production à bon marché et de vulgarisation du gaz butane ; ce qui permettra de lutter contre la déforestation et la dégradation de l’environnement, aussi bien au Gabon que dans la sou-région.
 
Nous instruirons le Ministère chargé de l’Industrie afin que les trois projets liés à ce programme, à savoir la production de réchaud à gaz, celle de bouteille de gaz et la mise en œuvre sur l’ensemble du territoire, de centres emplisseurs, fassent l’objet d’une grande priorité et trouvent dans les meilleurs délais des promoteurs privés et aux sociétés distributrices de produits pétroliers.
 
b) Développer les réseaux et la production d’énergie électrique
 
Si les restructurations du secteur électrique ont permis une certaine amélioration de la qualité et surtout la distribution de dividendes confortables aux opérateurs privés, il est regrettable que la satisfaction de la demande reste limitée, en particulier, en ce qui concerne l’électrification rurale, que les coûts de l’énergie électrique restent l’un des plus chers au monde.
 
Notre ambition est de transformer les conditions de vie des populations gabonaises et de bâtir une économie nationale moderne et compétitive ; en un mot de nous hisser au rang de nations industrialisées et prospères.
 
C’est pourquoi l’énergie électrique, instrument stratégique de développement économique et social doit être défendu et soutenu.
 
A l’instar du secteur des hydrocarbures, nous envisageons un nouveau cadre institutionnel assis sur un nouveau cadre juridique et adapté aux ambitions du pays. Ainsi, nous comptons étendre à la distribution le régime libéral dont jouit aujourd’hui l’activité de production d’énergie électrique, de manière à amplifier, à travers la multiplication d’opérateurs privés, l’équipement du territoire et en particulier le développement de l’électrification rurale. Dans ce domaine, nous souhaitons que dans les cinq prochaines années, toutes les localités de plus de 1000 habitants; soit une moyenne de 500 localités/an.

Pour consolider la position concurrentielle du pays, nous croyons nécessaire de renforcer le parc des centrales thermiques utilisant le gaz naturel gabonais, de manière à satisfaire de façon compétitive le système productif national, les grands programmes miniers et ferroviaires que nous avons  évoqué plus haut ainsi que la demande en électricité de la sous-région.
 
Nous n’oublions pas les énergies nouvelles et renouvelables sur lesquelles travaillent avec dévouement des chercheurs isolés et qui font l’objet de quelques applications à travers le pays. Ces initiatives seront encouragées et soutenues car elles conditionnent la modernisation de l’agriculture agro-industrielles et pastorales performantes.
 
 
7 - Développer l’industrie, assainir et redynamiser le commerce
 
Avec la mondialisation des échanges et la globalisation des marchés, l’industrie et le commerce apparaissent davantage chaque jour comme des secteurs incontournables dans le développement des nations.

 Malgré les grandes proclamations, les politiques menées depuis plusieurs décennies n’ont pas permis à l’industrie et au commerce d’impulser de façon décisive le progrès de notre pays qui reste exposé aux soubresauts du cours des matières premières .Il nous faut inverser radicalement cette tendance. C’est en s’appuyant sur l’industrie et le commerce que le Gabon doit entrer dans l’économie du 3^ème millénaire, celle qui lui permettra : 

- d’améliorer ses comptes extérieurs et de gagner des devises ;
- de créer des emplois pour sa jeunesse ;
-d’impulser une croissance soutenue et de lutter contre la pauvreté.
 
C’est aux pouvoirs publics qu’il incombe de créer les conditions matérielles, juridiques, financières et psychologiques pour redynamiser le commerce en vue d’impulser une croissance économique forte et durable.

Nous te en ce qui me concerne, joindre les actes aux promesses et agir de façon résolue pour :

-        renforcer la densité et la compétitivité du secteur industriel ;
-        promouvoir les exportations et développer le commerce intérieur.
 
a)    Renforcer la densité et la compétitivité du secteur industriel
 
Avec le recentrage du rôle de l’Etat, investir dans l’industrie est d’abord l’affaire du secteur privée. Le gouvernement encouragera cette tendance en renforçant les actions de promotion des filières porteuses, notamment dans l’agro-industrie ou le taux de transformation des produits doit aboutir dans les cinq années à venir, à une modification radicale de la structure de nos exportations au profit des produits industriels. Sur cette base la transformation du manioc, des fruits et légumes, la conservation de la banane plantain et les transformations industrielles dans la filière céréales seront privilégiées afin de renforcer nos exportations, tout en contribuant à l’autosuffisance alimentaire.
 
Le second axe de la diversification du tissu industriel que nous entendons redynamiser, est celui de l’agriculture d’exportation, en particulier le cacao, le café, le caoutchouc, les oléagineux, le textile, le bois et l’industrie sucrière.
 
Nous nous félicitons du relatif dynamisme des industriels du cacao qui, ces dernières  années, ont consenti un réel effort d’investissement. Mais notre taux de production reste encore faible.
 
Nous sommes convaincus que nous pouvons faire mieux et nous comptons encourager le secteur. Il faut prendre toutes les mesures pour garantir les approvisionnements des industriels dans le cadre libéralisé de la filière café/cacao. Assurer 50% de transformation primaire de notre production nationale et 10% de production chocolatière dans les cinq prochaines années ne sont pas des objectifs au-dessus de nos capacités dans le Woleu Ntem par exemple.
 
Au niveau de la filière caoutchouc, il n’est plus tolérable qu’avec notre potentiel de production, l’industrie des articles en caoutchouc soit inexistante dans notre pays. C’est un axe de développement qu’en partenariat avec les opérateurs de référence dans  le domaine et les sociétés hévéicoles, le gouvernement engagera pour diversifier les bases de notre économie et consolider les revenus des planteurs villageois.
 
L’industrie textile est sinistrée. Victime de la fraude, de la contrefaçon et de la concurrence déloyale. Pourtant elle occupe une position stratégique par le nombre d’emplois directs et indirects concernés. Nous veillerons à ce qu’elle ne disparaisse pas. Il s’avérera nécessaire de restructurer une nouvelle fois l’ensemble de la filière, depuis l’égrenage jusqu’à l’impression avec en perspective le désengagement de l’Etat et l’implication de nouveaux opérateurs privés mobilisés à cet effet.
 
La filière bois doit pour sa part s’orienter davantage vers la deuxième et la 3eme transformation pour plus de valeur ajoutée et une utilisation rationnelle de notre patrimoine forestier.
 
C’est cette orientation qui sera soutenue, ainsi que celle visant à la création d’une usine de papier, attendue avec impatience par la presse et l’industrie de l’édition. Enfin, la filière des biens d’équipements, quasi-inexistante doit être développée, pour soutenir en particulier le programme de modernisation de l’agriculture, de redynamisation de l’agro-industrie et de relance des bâtiments et travaux publics.
 
C’est par sa compétitivité que l’industrie gabonaise pourra accroître ses parts de marché dans la sous-région et sur le marché international. Il s’agira de s’adapter aux standards internationaux, à la réglementation de la CEEMAC et aux exigences des marchés en termes de coûts, de qualité et d’innovation technologique. Un programme national sera dédié à la  recherche de la compétitivité de notre industrie et toutes les institutions liées à cette question seront mobilisées à cet effet.
 
Nous attendons des petites et des moyennes entreprises (PME et PMI) qu ‘elles servent de fer à l’industrie et au secteur privé gabonais Aujourd’hui, le dispositif d’appui à la promotion des PME est en crise tout comme, de façon générale, la stratégie de développement de l’industrie nationale elle-même.
 
Il est donc urgent de restaurer et redynamiser au plus vite les structures d’appuis aux PME managériales des promoteurs, à consolider la base financière des entreprises et à développer leur capacité à exporter.
 
La situation financière fragile de la plupart de nos entreprises industrielles est liée à l’absence de financement à long terme dans le portefeuille des banques et leur réticence à développer la gamme de leurs produits. Les résultats des actions d’amélioration de l’environnement des entreprises que nous avons évoquées plus haut, notamment au plan judiciaire et administratif, constitueront des incitations pour stimuler l’engagement des banques dans le financement de l’industrie. Au delà, nous croyons nécessaire d’envisager la mise en place par l’Etat d’un fonds de garantie pour sécuriser les banques et les inciter à appuyer  la création et le développement industriels.
 
Nous souhaitons d’autre part, que les conditions de création des PME soient facilitées et sécurisées, par une assistance plus renforcée des promoteurs et par un accompagnement efficace pendant les premières années de l’exploitation. Nous doterons les fédérations de PME d’une « MAISON DE L’ENTREPRISE » dotée des moyens modernes de communication, ou des services bureautiques pourront êtres partagés en commun et nous veillerons à ce que la Chambre de Commerce et d’Industrie ait un rôle plus actif dans la redynamisation de l’industrie gabonaise.
 
Les terrains industriels font actuellement défaut, sacrifiés au profit de l’urbanisation galopante ; cela pénalise le développement industriel. Nous proposerons de régler la question dans le cadre de la décentralisation en dotant chaque commune d’un schéma directeur d’urbanisme et d’une zone industrielle dont l’aménagement et la gestion pourraient faire appel au secteur privé.

Nous  souhaitons aussi séparer la gestion des terrains industriels de celle des terrains d’habitation, de manière à prévenir les tentations d’occupation abusive.
 
b)   Promouvoir les exportations et développer le commerce intérieur
 
L’amélioration de notre balance des paiements et nos comptes extérieurs doit reposer principalement sur notre capacité à exporter. Notre balance commerciale est positive, la situation de la balance des paiements est catastrophique. Il faut donc redynamiser les exportations, notamment celles des produits manufacturés à haute valeur ajoutée.
 
Le soutien de l’Etat doit être plus fort et plus soutenu par le redressement national en dépend. Pour garantir les prêts consentis par les banques aux exportateurs, nous souhaitons vivement qu’un organisme d’assurance-crédit à l’exportation voit le jour.
 
Pour la mise en œuvre des actions promotionnelles, nous entendons doter notre capitale  d’un parc des expositions digne de notre rang dans la sous-région.
 
C’est en améliorant notre capacité d’exportation que notre potentiel de production pourra être utilisé à plein régime et soutenir durablement la croissance.
 
Comme corollaire, les équipements et les circuits commerciaux intérieurs devront être modernisés, notamment pour assurer la fluidité de la distribution des produits vivriers et des produits manufacturés. En ce qui concerne l’agriculture, nous avons déjà indiqué que les principales zones de production agricole seront dotées de centres de collecte et que le réseau de marchés de détail sera développé en collaboration avec les communes. Le Groupement d’Intérêt Economique (GIE) d’appui à la commercialisation des produits agricoles que nous proposons de mettre en place en partenariat avec les  producteurs et les commerçants, sera l’instrument clé de la redynamisation de l’activité commerciale dans la filière agricole, à la fois pour réguler le marché, développer les capacités humaines et développer de nouvelles opportunités d’affaires.
 
De même, la production industrielle locale doit s’appuyer sur un système de distribution dans lequel les gabonais seront au centre du dispositif. Nous proposons de lancer un grand Programme d’Installation des Commerçants gabonais Modernes (PICGM) à la fois pour développer l’emploi des jeunes et promouvoir gabonisation de l’économie.
 
Toutes ces réformes doivent s’appuyer sur un cadre juridique cohérent et novateur. La loi d’orientation de l’activité commerciale que nous soumettrons au parlement comportera un ensemble de mesures portant sur :
 
-        le statut de commerçant ;
-        l’insertion des gabonais dans l’activité commerciale ;
-        la responsabilité des Chambre Consulaires ;
-        le régime de l’activité commerciale ; le contrôle de la concurrence et la répression de la fraude.
 
S’agissant de la fraude, les actions de contrôle et de répression seront intensifiées avec la mise en place d’un nouvel instrument permanent de lutte, doté de compétences et de moyens étendus, associant les différents intervenants du secteur.
 
8 - Redynamiser le tourisme et l’artisanat pour soutenir la croissance
 
Le tourisme est une industrie mondiale en forte croissance, pourvoyeuse de devises et d’emplois.
 
L’artisanat pour sa part constitue la base indispensable du tissu industriel comme l’atteste le processus d’industrialisation en Asie et même en Occident.
 
Le tourisme gabonais a énormément souffert du manque d’initiatives depuis des années.
 
Il s’agit maintenant pour notre pays et au regard de ses nombreuses potentialités, d’engager des actions qui permettront non seulement de réhabiliter la destination sur le marché mondial, mais surtout de générer des ressources nouvelles nécessaires au redressement économique du pays. Pour ce faire, nous considérons que l’intensification de la politique de promotion de la destination, la professionnalisation de l’offre et des produits touristiques et le développement des ressources humaines sont les trois axes de la nouvelle politique à mettre en œuvre.
  
Celle-ci devra s’appuyer sur un code du tourisme et de l’hôtellerie que nous proposons de faire adopter afin de définir les missions et les responsabilités des différents intervenants dans le secteur touristique et de fixer des règles susceptibles de garantir la qualité des prestations et des produits, et d’améliorer notre compétitivité internationale.

Dans cette nouvelle perspective, il est clair que la question des ressources humaines représente un enjeu. De façon urgente, nous pensons qu’il faut mettre à niveau l’ensemble des opérateurs du secteur grâce à un vaste programme de recyclage et de perfectionnement dans tous les domaines, depuis les guides du tourisme, jusqu’aux gérants de réceptifs hôteliers ; la capacité d’accueil devra quadrupler dans les cinq années à venir pour satisfaire notre ambition et l’accueil d’un grand nombre de touristes en 2008. A court terme, un Institut Supérieur du Tourisme et de l’Hôtellerie sera mis en place pour soutenir le développement de l’industrie touristique.
 
Parallèlement, le développement des écoles privées de tourisme devra être maîtrisé et les missions d’inspection et de contrôle qui relève du droit régalien de l’Etat assumées avec plus de rigueur et de fermeté. Il en ira même, de tout ce qui doit contribuer à faciliter et à sécuriser le séjour des touristes au Gabon.
 
Ces efforts en faveur du tourisme ne devront pas nous détourner de l’artisanat, base indispensable du tissu industriel et qui constitue un gisement d’emplois et de ressources économiques. A partir des besoins et des opportunités du secteur qui seront identifiés à l’issue d’un séminaire national que nous proposerons d’organiser, un Schéma Directeur de Développement de l’Artisanat (SDDA) sera élaboré et mis en œuvre. Il permettra d’identifier les filières porteuses, d’évaluer le potentiel national et de mettre en place les structures d’appui à la production et à la commercialisation des produits artisanaux et à la gestion des unités artisanales.

Mais la culture n’est seulement un enjeu identitaire ; elle créatrice d’emplois et contribue à l’enrichissement individuel national.

Pour assurer l’immobilisme politique de notre pays, la culture a été, pendant des décennies, soit étouffée, soit dévoyée    .
Aujourd’hui, elle est dans une impasse avec pour conséquence :
-notre inadaptation culturelle au contexte politique et économique du monde moderne ;
-la recrudescence des tenions intercommunautaires.
 
Pour lever les obstacles et stimuler la créativité afin d’opérer au Gabon un enracinement culturel du développement, de la démocratie, de l’Identité, de l’Unité Nationale et de l’Intégration Africaine, Nous proposons d’agir :
-Redynamiser la production culturelle ;
-Démocratiser l’information et la diffusion culturelle
 
   1 - Redynamiser la production Culturelle
 
Pour dynamiser la production culturelle trois programmes majeurs seront mis en œuvre.
 
a)    Engager un programme national de récupération de mémoire collective et de recherche sur les savoirs endogènes
 
Un pays sans mémoire  est un pays sans racine, pour une réappropriation de notre histoire, un programme national sera lancé en vue de l’édition d’une encyclopédie de notre histoire, de notre culture, de nos mythes, contes et légendes, de la médecine traditionnelle, des technologies anciennes du fer, de la céramique, du tissage, etc. Ce programme mobilisera toutes les expertises nationales et impliquera l’Etat, les collectivités locales, les communautés villageoises et les associations culturelles.
 
b)    Mettre en œuvre un vaste programme d’équipements culturels
 
 Le centre culturel doit devenir dans chaque commune, le foyer de la culture nationale, là où s’exprime l’esprit de créativité locale et se diffuse la production culturelle nationale. L’Etat apportera son soutien aux collectivités locales dans la réalisation de ce programme. Cet appui sera encadré par les Directions Régionales de la culture, structures déconcentrées qui seront chargées par ailleurs d’inventorier les biens culturels de chaque Région, d’assurer leur production, leur entretien, leur restauration et leur valorisation.
 
Une Bibliothèque Nationale digne de notre pays sera construite et équipée. La création de bibliothèques régionales et municipales sera encouragée et soutenue.
 
Le Musée National sera restauré. Une forte sensibilisation sera menée en vue de développer l’esprit de conservation et de préservation des biens culturels de sorte à susciter un vaste mouvement en faveur des musées.

Dans le domaine des arts, il nous faudra bâtir un grand conservatoire National des Arts et de la Musique ( CNAM), un groupe national pluridisciplinaire (danse, théâtre, musique, etc.) en témoignage de notre richesse culturelle et comme instrument de promotion de la culture gabonaise au Gabon comme à l’étranger.
 
Un autre témoignage de notre génie et de notre histoire sera le « programme des monuments nationaux » que nous comptons mettre en œuvre avec la participation des villes et communes.
 
c)    Promouvoir la culture et les métiers de création
 
Il s’agit à la fois de rendre les œuvres culturelles accessibles au plus grand nombre de personnes, de faire en sorte que les travailleurs culturels vivent de leur art et puissent s’astreindre à une production de qualité et continue. Pour ce faire, nous envisageons les actions suivantes :
 
-        un appui institutionnel, tant financier que technique, aux organisations professionnelles de travailleurs culturels pour renforcer leurs capacités  de production et de commercialisation d’œuvres culturelles ;
-        une meilleure protection des droits d’auteur et la lutte contre la piraterie, le pillage et l’exportation frauduleuse des œuvres du patrimoine culturel national ;
-        l’institution, avec les professionnels, d’espaces de promotion des œuvres culturelles (salons, foires, festivals)…
 
2 -  Démocratiser l’information et donner une priorité accrue à la communication sociale
 
Plus qu’ailleurs, dans les pays en voie de développement comme le nôtre, la communication, par le biais de l’information, s’impose comme un instrument essentiel d’édification à la culture et de consolidation de l’unité nationale. D’où l’importance toute particulière que nous attachons à la communication, pour réaliser la refondation culturelle du Gabon.
 
L’existence d’une presse libre est une grande conquête du multipartisme. Mais beaucoup d’obstacles (juridiques, économiques et politiques) entravent encore à l’épanouissement de la presse. La réforme du cadre juridique de la presse, dans le sens d’une plus grande libéralisation et le renforcement du rôle des médias d’Etat dans l’action politique et sociale permettra de soutenir efficacement et durablement l’œuvre de refondation du Gabon. Rendre libres les journalistes des médias d’Etat et leurs rédactions, telle est notre détermination.
 
a)   Reformer le cadre juridique de la presse écrite et audiovisuelle
 
La loi sur la presse écrite sera réformée dans le sens de l’affirmation du principe de la liberté de publication, de l’assouplissement des conditions financières de création de journaux privés et de la dépénalisation de délits de presse. La reforme du régime de la communication audiovisuelle permettra quant à elle de libéraliser les conditions de création et d’exploitation des radios et les télévisions privées. Une Haute Autorité de l’Audiovisuel plus forte parce qu’indépendante, sera instaurée pour veiller avec plus de perspicacité à la bonne exécution des missions des médias d’Etat et à la saine concurrence entre les organes de presse audiovisuelle.
 
b)   Promouvoir le développement et l’épanouissement de la presse écrite et audiovisuelle.
 
La création du « Fonds de la presse » et la « Maison de la presse » sont des signaux encourageants. Nous croyons nécessaire d’aller plus loin dans les actions en faveur de la presse.
 
L’institut Supérieur des techniques de la Communication sera réorganisé et doté de moyens supplémentaires pour assurer la formation à tous les m étiers de la Communication.
 
Les moyens de l’Agence Gabonaise de Presse (AGP) seront renforcés afin qu ‘elle atteigne progressivement une dimension internationale.
 
Nous accorderons une attention particulière à la situation sociale des journalistes et nous veillerons à ce que la réglementation leur garantisse des conditions optimales de travail et de sécurité.
 
Des licences d’exploitation seront accordées à des radios et télévisions privées à portée nationale.
La Radiodiffusion Télévision Gabonaise (RTG) sera restructurée. La Radio d’Etat sera une entité autonome. La deuxième chaîne de la Télévision Gabonaise sera privatisée avec l’ouverture de son capital au secteur privé national.
 
c)    renforcer le rôle des médias d’Etat dans l’éducation des masses et l ‘édification de la culture nationale
 
C’est à travers des contrats de programme avec l’Etat que nous concevrons la contribution des médias d’Etat à la refondation culturelle de la nation. Ces contrats doivent promouvoir l’expression plurielle dans l’équité.